Nuove povertà e disagio
Dal centro, ma soprattutto in periferia, abbandono e incuria aumentano.
Il rapporto della Caritas sulla Capitale
Roma ,vivere è sopravvivere
di Francesca Giarratana
Presentato il rapporto della Caritas “La povertà a Roma – Un punto di vista – Anno 2019”.
Un quadro desolante che tende a peggiorare. È la periferia a pagare il prezzo più alto.
In sintesi il quadro della Capitale è il seguente: famiglie composte da 4 persone ; 1700 di reddito mensile; affitto o mutuo medio intorno a 1000 euro al mese.
È la nuova tipologia di poveri (i cosiddetti “equilibristi della povertà”) che si sta diffondendo nella città di Roma. A segnalarlo è il rapporto di Caritas Roma “La povertà a Roma: un punto di vista – anno 2019″.
Una instabilità, che secondo il rapporto «li fa camminare costantemente sull’orlo del precipizio della povertà vera e propria, in cui cadono di fronte a imprevisti anche minimi».
Duecento pagine ricche di dati e info grafiche, riporta anche un quadro generale della situazione socio-economica della Capitale e tre ambiti di approfondimento su sovra-indebitamento delle famiglie, l’esigibilità dei diritti e il problema casa. Non manca, poi, un report sull’attività dei 157 centri di ascolto promossi dalle parrocchie romane.
Nasce così una nuova tipologia di poveri che si sta diffondendo nella città di Roma. Sono gli “equilibristi della povertà”, persone che hanno un reddito sufficiente a pagare un affitto o anche un mutuo, ma che riescono a malapena a pagarsi di che mangiare o a pagare le utenze. Sopravvivono in una situazione vulnerabile che li fa camminare costantemente sull’orlo del precipizio della povertà vera e propria, in cui cadono di fronte a imprevisti anche minimi.
“Sono persone – si legge nell’introduzione del direttore della Caritas, don Benoni Ambarus – che vivono sul piano inclinato del disagio senza mai riuscire a mettersi al sicuro in maniera definitiva. Sono persone che facilmente ricorrono al sostegno di finanziarie impassibili, entrano nel gorgo del sovra-indebitamento, ricorrono a prestiti usurai con la speranza di riuscire a trovare una soluzione momentanea e rassegnandosi a vivere alla giornata”. “Con tutte le conseguenze del caso in termini di equilibrio psicologico individuale, di auto percezione della deprivazione, di pudore e nascondimento di uno stato di povertà cui non si è assuefatti e cui non ci si vuole assuefare”, afferma ancora, Elisa Manna, responsabile del Centro Studi della Caritas diocesana.
CHI SONO I NUOVI POVERI
Chi sono i poveri a Roma? E chi a rischio povertà? Anzitutto gli anziani.
A Roma l’indice di vecchiaia, che misura il numero di anziani presenti in una popolazione ogni 100 giovani, è passato dal 163,8% del 2016 al 166,2% del 2017 e al 170,2% dello scorso anno. Anziani sempre più dipendenti.
L’altro indice di rischio povertà è quello economico. La quota delle persone con redditi fino a 35mila euro è pari all’80% dell’intera popolazione, così suddivisa: 40,1% da 0 a 15mila euro e un altro 40,1% tra 15mila e 35mila. Una situazione che si aggrava se prendiamo in considerazione le famiglie. A Roma quelle con figli minori e con redditi fino a 25mila euro rappresentano il 9,2% del totale. Per capire come vivano queste famiglie basti pensare che nel caso del valore massimo (25mila euro) una famiglia tipo monoreddito, con 2 adulti (di età compresa tra i 18-59 anni) e 2 bambini (di età tra i 4-10 anni), ha una disponibilità stimata netta di circa 21mila euro l’anno, cioè di circa 1.700 euro al mese per 4 persone (che nel caso di abitazione in locazione diventano effettivamente meno di mille euro).
E LE FAMIGLIE…
L’Istat stima la soglia di povertà (per il caso tipo in esame) sotto i 1.541,25 euro mensili. Basta niente e si cade nel baratro. Ma a Roma cresce soprattutto la “solitudine della sfera privata, per molti non più luogo del ritrovo tra persone care ma tutt’al più di ritrovo con l’animale domestico”. A fronte di un numero totale di famiglie pari a 1.360.158 quelle formate da una sola persona arrivano a 602.695, con un’incidenza media del 44,3%. Era il 43,8% nel 2018. E questo, si legge nel rapporto, ha “risvolti nelle dinamiche socio-economiche che producono significative conseguenze nella gestione delle relazioni personali e dell’affermazione del sé individuale a discapito del sé sociale”.
POVERTÀ E DISPERSIONE SCOLASTICA
Ma ci sono altri preoccupanti indici di rischio A Roma il tasso di dispersione scolastica negli ultimi 4 anni ha registrato un aumento del +19,6%, passando da -575 studenti nel 2015/2016 a -715 nel 2018/2019. Ben 2.442 bambini e ragazzi hanno abbandonato la scuola. C’è poi il dramma della casa. Il numero dei nuclei familiari aventi diritto ed in lista di attesa per un alloggio popolare, è di circa 13mila Nel 2018 sono state emesse 6.113 sentenze di sfratto (di cui l’92% per morosità), e ne sono stati eseguiti 2.150 con l’intervento dell’Autorità pubblica. “Il dato della morosità – denuncia la Caritas – è persistente e persino in aumento sugli anni precedenti, ed è una segnalazione chiara che le difficoltà a pagare un affitto, permangono ed anzi aumentano”.
IL DISAGIO DELL’AFFITTO
L’area del disagio all’affitto è estesa a oltre 30mila nuclei familiari. Ma la risposta dell’Amministrazione Capitolina rimane solo quella dei residence dove vivono “oltre 1.200 nuclei familiari, con costi elevatissimi per il bilancio pubblico”. In mancanza di vere risposte c’è poco da stupirsi se “nelle occupazioni di immobili pubblici e non (non destinati ad abitazione: ex uffici, ex scuole e depositi abbandonati o altro), vi sono ancora oggi circa 5.500 persone”.
Il Comune di Roma Capitale, depositario del sistema delle assegnazioni delle case popolari, delle circa 650-700 case che all’anno ritornano nella disponibilità pubblica (per decessi, per spostamenti, ecc.) ne riesce ad assegnare circa 300. “Non si capisce che fine fanno le altre”, denuncia la Caritas sottolineando come “la casa pubblica a Roma è dunque un indicatore di un contesto di welfare che non funziona e che crea disuguaglianza”.
I NUMERI DELLA POVERTÀ A ROMA
Le persone che si sono rivolte ai servizi della Caritas nel 2018 sono state 19.969, in particolare alla Caritas diocesana 13.780 e ai Centri Caritas parrocchiali 6.189. Nel 2017 erano state 15.046 i diocesani e 6.103 i parrocchiali.
“La lieve diminuzione registrata dagli utenti dei Centri Caritas diocesani – spiega il rapporto – conferma il fatto che la povertà, contrariamente a quanto ritenuto comunemente, prevalentemente non è una condizione necessariamente perpetua ma, al contrario, è caratterizzata da un carattere oscillante che fa sì che la persona vulnerabile ed esposta ad essa si ritrovi a vivere costantemente su una frontiera che separa i poveri dai non poveri, gli ultimi dai penultimi”. La conferma, anche in questi dati, dei poveri “equilibristi”.
GLI “ALTRI” POVERI
Per quanto riguarda lo status degli utenti, troviamo nei centri diocesani che gli uomini sono il 71,7%, mentre nei parrocchiali prevalgono le donne con il 68,7%. I primi accolgono utenti più giovani (il 28,9 % non arriva a 30 anni), nei secondi prevalgono le classi d’età più elevate: il 46,6% appartiene alla fascia d’età 46-65 e gli ultra 65enni sono il 15,5%. Aumenta nei centri diocesani l’incidenza dei cittadini extracomunitari e degli italiani, mentre diminuiscono i comunitari. E così anche nei centri parrocchiali. L’extra Ue che chiede aiuto fugge soprattutto dalla violenza o dalla guerra; è in Italia per asilo politico nel 38% dei casi, per motivi umanitari (21%) e per esigenze di protezione sociale (14%). L’81% si dichiara in regola, il rimanente 19% irregolari. Sembra incredibile, ma le persone più istruite che entrano nel circuito Caritas cercano soprattutto prodotti di prima necessità: olio, pasta, pelati, scatolame, zucchero, caffè, omogeneizzati, pannolini. Per quanto riguarda l’occupazione, circa i 3/4 degli utenti dichiara di avere un contratto di lavoro temporaneo. Ma si conferma l’incidenza dei lavori a più basso capitale formativo (operai e assimilati), dei disoccupati, dei precari. Tutto questo incide prevedibilmente sulla disponibilità economica: i due terzi degli utenti diocesani non possono contare su alcuna fonte di reddito; tra i parrocchiali la situazione è diversa, quasi il 45% gode di sussidi, il 22% è pensionato, il 17,3 ha reddito da lavoro. Una differenza sostanziale dei profili confermata anche per i rapporti personali. Tra gli utenti parrocchiali il 59,1% vive in famiglia e solo il 10,9% da solo. Invece il 52,1% degli utenti diocesani dichiara di vivere da solo, con o senza dimora, e scarse relazioni con familiari e amici. “La povertà – osserva la Caritas – dunque non è solo economica, ma anche educativa e relazionale. È una condizione multidimensionale ed è frutto di una combinazione di fattori personali, sociali e ambientali”.
Caritas Roma: il Piano Freddo
Presentato il Piano Freddo di Caritas Roma che sarà attivo fino ad aprile 2020.
Sono 70 i posti letto aggiuntivi che saranno attivati in appositi locati situati all’interno della Cittadella della Carità.
Secondo i portavoce della Caritas, “Roma invecchia a vista d’occhio”. A Roma aumentano anche le diseguaglianze:
“Il reddito individuale imponibile medio si distribuisce in maniera profondamente diseguale: si va dai 40.530 del II Municipio ai 17.053 del VI Municipio.
Nel complesso meno del 2% (1,8) denuncia un reddito di oltre 100mila euro l’anno, mentre il 51,3% possiede un reddito fino a 15mila euro”.
E ancora, 100mila famiglie sono senza nessun lavoro, senza occupati, senza pensionati. Basti pensare che nell’ultimo decennio sono aumentate del 47,8% le famiglie con un solo occupato e che oltre la metà dei giovani occupati ha contratti a termine o di collaborazione.
Sono 178 gli empori solidali diffusi sul territorio nazionale (in diciannove regioni sui venti, trecento i comuni coinvolti).
Gli empori solidali sono aperti due, tre volte la settimana, raramente il sabato. Nei primi vent’anni di attività – 1997-2017 – hanno servito 99 mila famiglie e 325 mila persone, un quarto delle quali sotto i 15 anni. Il 44 per cento dei clienti sono stati stranieri, e questo è inevitabile vista la composizione sociale della povertà nel nostro Paese.
Il servizio è stato garantito da 5.200 volontari e 178 persone regolarmente retribuite.
Nella capitale lo spaccio della solidarietà è da sempre all’interno della “Cittadella della Carità Santa Giacinta”, Ponte Casilino. In questo caso è stato aperto un vero e proprio supermercato di medie dimensioni: 500 metri quadrati, casse automatizzate, carrelli, scaffali, insegne.
Il protagonista è sempre un volontariato che sa costantemente cambiare e adattarsi e gli empori sono un servizio non solo benefico, ma anche rigoroso e competente: negli iter di accesso, nei sistemi di attribuzione del punteggio, nel definire patti di accompagnamento delle persone”.
Non più e non soltanto pura assistenza materiale. Gli empori offrono all’interno, al contrario, proposte di laboratori, percorsi formativi e culturali.
Diventando, in ultima analisi, sussidiari dei centri per l’impiego.
Pubblicato su Edizione de I Fatti area Metropolitana di Dicembre 2019
Una vera tristezza!